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文/盧荻(英國倫敦大學亞非學院中國研究中心彰化縣伸港鄉情趣跳蛋主任)




中國「走出去」,怎麼走了?

世紀之交以來,中國對世界經濟的影響力與日俱增。中國不僅是世界第一大貿易國,還是投資的主要接收國與輸出國。近年來,中國還倡議啟動了一系列旨在重塑世界經濟格局的國際合作機制。所有這些動向都引發國外廣泛關注中國「走出去」的性質和影響:中國的這種「走出去」是不是新自由主義全球化內在的一部分?如果不是,又是什麼?中國「走出去」對其他發展中國家有何影響?

現存國外有關這方面的研究大都是批判中國的「走出去」,認為中國的對外經貿擴張從兩個方面損害了世界發展:其一,中國的出口擠壓了其他發展中國家的工業化空間;其二,中國的廉價勞動力削弱了世界範圍的勞動者的議價能力。與這個論點密切相關的,是一個論點更加根本的判斷,即是認為中國的政治經濟格局基本上已經是新自由主義化了。

要應對上述這些觀點,既需要實證分析,也需要理論澄清。下文的實證分析表明:其一,所謂「擠壓論」有一定的現實根據,但其原因不在於中國,不在於中國的經貿擴張;其二,所謂「削弱論」並沒有現實根據,因為中國經貿擴張和經濟增長的主要推動力是生產率的持續提升,而非對勞工的(超)剝削。

外貿大膨脹的特徵

新北市樹林區震動棒

從2009年起,中國(因為數據一致性考慮,本文僅指中國大陸)成為世界第一大商品出口國。2014年,中國佔世界出口總額的12%,而美國、日本和德國分別佔9%、4%和8%。2014年,就進出口總額而言,中國、美國、日本和德國在全世界的份額分別是11%、11%、4%和7%。如果將經由香港地區進行的間接貿易計算在內,則中國佔世界出口總額的比重提升為14%,進出口總額的比重提升為13%(數據來自世界銀行《世界發展指標》和亞洲發展銀行《亞洲太平洋地區關鍵指標》)。這些數字無不顯示出中國在世界貿易中的重要地位。



■? 全文請見苦勞網

【記者陳金寶台北報導】臺灣守護民主平台8日表示,爭議多時的「一例一休」、「砍七天假」勞基法修正案,終於在民進黨黨團的強勢動員下,於日前(12/07)表決通過。雖然蔡總統曾說:「勞工是我們心裡最軟的那一塊」,但這卻是民進黨全面執政以來,處理得「最強硬粗暴」的政策修法。針對這個狀況,臺灣守護民主平台(簡稱民主平台)8日提出以下幾點批判與主張。

1.政策反覆,缺少堅定的價值信念和誠信

蔡總統選前撐起進步價值,倡言落實週休二日、不刪國定假日;民進黨立院黨團在今年前半年的第一會期開始時,尚亦堅持此一方向,誰知520上台後不久即「龜腳畢露」,政策大轉彎,匆忙在不符合憲政體制的「執政決策協調會議」中拍板定案,充分顯示該黨的選前承諾,根本不是蔡總統的價值信念,而是幕僚起草騙票的政見謊言。

不久前公視的節目裡,工商界代表也指出,520前曾私下與林全及相關準閣員會面,獲得承諾將會砍假,但當場並無任何勞工代表。公開承諾不算數,私下開會卻可拍板,顯示這已不僅是政見謊言,更是「政策黑箱」。

2.因為政策黑箱,只好粗暴通過

今年10月5日,立院上演了新政府上台以來,最為醜陋荒誕的一幕。為使砍假政策快速過關,民進黨立院黨團竟然動員多位立委,其中包括許多號稱進步的不分區立委,一早在會議室內「捍衛」主席台,隨後更演出民進黨召委陳瑩未經充分討論,即快速宣布通過將修正案送朝野協商的「一分瑩」事件。

這一類似當年國民黨立委張慶忠半分鐘通過服貿的事件,充分顯現出民進黨在處理此一問題上的「心虛與理虧」;該黨不僅背棄了對勞工的承諾,也以粗暴的方式延續了剝削勞工的勞動政策。

3.為何「心虛理虧」?「長工時、低工資」造就「體制暴力」

IMF的資料顯示,與其他國家進行相比,台灣近年單位勞工成本逐年降低(其他國家則是升高);GDP資料也顯示,勞動所得比例不升反降。種種數據皆顯示,台灣勞工已陷入「長工時、低工資」的嚴酷處境。蔡總統/民進黨從未深切檢討此種發展困境,讓企業猶如吃鴉片般無法戒除,導致整體產業無法升級、經濟陷入瓶頸,也讓台灣的勞動人口長年被迫進行高風險的「血汗勞動」,更導致每年有數萬人發生工作傷害,連帶引發家庭、心理及社會等諸多問題。

台灣勞工早已被這種「體制暴力」施暴多年,蔡總統,你所謂「心軟」的那一塊,究竟看到了嗎?

4.大動作譴責暴力?民進黨對台灣民主歷程失憶了嗎?

台灣的民主進程,本來就是在政治、社會與經濟等體制的暴力壓迫下,不斷藉由社會運動的各種抗爭向前推進,過程中發生群眾衝突所在多有,但執政黨、政府與社會經濟優勢者,習於將「反抗者」惡意描寫為「暴力分子」,意圖用「維持社會秩序、逮捕暴力分子」的思維,來「轉移」真正的問題焦點,同時又以濫用國家機器(刑求、警暴…)、縱容社會暴力(疾風、林宅血案等)方式,系統性地對反抗者施以強暴脅迫。

2008年,蔡主席不是曾經說過:「所有曾經歷過美麗島事件的民主前輩們都知道,過去的極權統治者是如何使用暴力對待人民,逼人民走上街頭的,這才是真正的『暴力政府』」?難道,民進黨對這整個艱辛的民主歷程都失憶了嗎?如果民進黨選擇對「政治」領域遺忘,總不該忘記1988年的520農運事件吧?林全、蘇嘉全與呂秀蓮今年八月不是才剛參加過520農運領袖林國華先生的告別式,並覆蓋黨旗嗎?

發生在立法院外的拉扯推擠,固然需要被檢討、被批判,但府院黨團大動作的召開記者會譴責暴力,與當年國民黨譴責暴力、和國家機器對異議者的司法追殺又有何異?缺乏對體制暴力與霸權壓迫進行反省,只知黑箱決策、粗暴表決、並且對一時失控的抗議者發動大規模「譴責」的民進黨政權,急著向國民黨看齊,向威權體制學習,難道真要淪落為民主改革的絆腳石?

歷史的經驗告訴我們,權利不會從天而降,霸權也不可能仰賴權力者的善意而改變。當執政者選擇站在霸權的一方,對台灣民主運動的艱辛進行選擇性的失憶,我們必須站出來,揭發蔡政府假民主、真霸權的真面目。就此,我們提出以下幾點主張:

一、產業科技政策應社會民主化

勞工權利不是經濟發展的阻力,長工時、低薪資、圖利財團的租稅優惠等企業鴉片,才是我國經濟發展的困境主因。蔡政府認為,產業創新升級才是改善勞動條件的關鍵,卻以財團掛帥的模式,獨斷決策。我們因此主張,所有重大的產業科技政策,都應該以民主的方式獲得制定,尤其應納入勞工代表與勞團的意見,如此才有機會全面檢討向資本家傾斜的經濟剝削體制。

二、總統到國會報告 進行政策辯論

蔡政府無意推動憲改,執意以執政決策協調會議做為國家重大政策的決議機制,並且下令立院務必遵照配合。對此權責明顯失?的現象,我們主張,蔡總統即應到國會進行報告,並且接受立委的實質詢答,以公開的政策說明和辯論,取代總統府的黑箱下令決策。

三、說好的國會改革 趕緊實踐

與其動輒威脅廢除解散立法院,蘇嘉全院長與民進黨總召柯建銘,應該推動落實國會改革的承諾,以實質的政策辯論,取代多數暴力快速通關的粗暴立法。

四、切莫司法追殺 黨紀處分

執政者應記取台灣民主運動的歷史教訓,切莫重蹈威權體制打壓社運的覆轍,勿以司法追殺恐嚇異議者,也不應以黨紀處分黨內以具體行動表達其價值信念的立委。2016/12/8

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